Con sólo arcos, flechas y dignidad

Un combate por la dignidad

Hace unas pocas horas, el Pleno del Congreso de la República en una votación sin precedente (62 a favor, 27 en contra, 0 abstenciones), terminó con los largos días de tensión en buena parte del territorio nacional ante la lucha de resistencia asumida por miles de compatriotas que demandaban al Estado Peruano derogar las leyes que consideran lesivas a sus intereses, pero sobre todo reclamaban por su legitimo derecho a ser reconocidos como ciudadanos plenos y dignos en su propio país.

Una identidad y resistencia milenarias

Nacidos en la tierra con la cual desarrollan una relación simbiótica entre hombre y ambiente, portadores de una cultura, de una lengua, de formas de organización propias, han defendido su derecho a una identidad y a la autodeterminación, lo cual los diferencia pero simultáneamente los convoca a demandar y ejercer sus propios derechos como peruanos, situación nada especial que muchos Estados modernos han reconocido como parte de su particular realidad multicultural.(1)

Con sólo arcos y flechas

Cuando el ejecutivo promulgó los decretos legislativos 1015 y 1073 nunca imagino que la reacción de miles de pobladores nativos resultaría tan impresionante y efectiva.

La movilización a la que asistimos en estas últimas semanas fue impresionante pues convocó a miembros de las naciones y pueblos originarios. Estos peruanos y peruanas, que pocos conocen cabalmente, ocupan secularmente los territorios desde los cuales han resistido el despojo de particulares y el propio olvido del Estado.

Combinando formas de protesta social como los paros y ocupaciones pacíficas de las instalaciones generadoras de energía y centros de producción de hidrocarburos y gas, con demostraciones simbólicas como la exhibición de sus arcos, flechas y lanzas -empleadas tradicionalmente para la caza y la pesca- y tocados con sus vestimentas ceremoniales y pintarrajeados para las ocasiones especiales como lo dictan sus costumbres en momentos cruciales de su historia, los nativos fueron efectivos en hacer retroceder al gobierno en su empecinamiento por consumar un paquete de leyes nacidas con defecto de factura.

La Ley de la Selva

Se dice que la ley de la selva dictamina a favor del más fuerte. En este caso el más fuerte y abusivo resulto el Estado. No abundaremos en el análisis de los decretos cuestionados, sino en las formas empleadas desde el ejecutivo para darles curso.

El defecto de factura está dado por la manera como se dan, al amparo de las facultades otorgadas por su propio legislativo, estas leyes nacieron de espaldas a quienes se verían directamente afectados, pues en ningún momento los miles de peruanos supuestamente beneficiados por los decretos legislativos fueron consultados por sus alcances. Es más, producida la movilización, los propios voceros del gobierno se sumaron en santa cruzada contra buscando descalificar la protesta de amazónicos y andinos que alcanzó dimensiones nacionales, ora diciendo que eran minorías azuzadas por agitadores, ora salpicando a prestigiosas instituciones internacionales como las promotoras de la revuelta. Lo cierto es que la lucha emprendida por nuestros compatriotas se ganó el respeto y generó importantes consensos políticos e institucionales, que reconocieron su derecho no sólo a protestar sino la fundada razón de rechazar los decretos aun en contra del empecinamiento del Ejecutivo.

¿Cien años más atraso y de miseria?

En una nueva demostración de su vocación auto profética, el Presidente García ha considerado que sería un grave error histórico la derogatoria de los decretos porque condena a las comunidades campesinas de la sierra a vivir un siglo más en el atraso y la miseria. "El Perú no debe temer al cambio", pontificó. Sin embargo, habría que preguntarse de qué cambio hablamos, hacía donde y a favor de quiénes.

Es sabido, por tanto, que los cien años de atraso y miseria como bien lo demuestran los líderes nativos y comuneros son el resultado de muchos años más de olvido del Estado Peruano, de sucesivos gobiernos que han preferido hacerse de la vista gorda ante la arremetida sin escrúpulos de todo tipo de intereses, pues mucho del territorio hoy ocupado en manos privadas en desmedro de las comunales se produjo como resultado de descarados despojos y ocupación violenta, en procesos de colonización avalados por las leyes y la propia fuerza pública, con lo cual terminaron por enajenar las tierras comunales antes de apoyar a sus legítimos ocupantes para hacerlas producir en armonía con el "espíritu de los bosques" y con la aprobación de los apus.

Hoy en día no son los colonos sino los intereses detrás de los promotores de las industrias extractivas quienes ven con apetencia la riqueza en el subsuelo de estas tierras que los decretos rechazados ponían en bandeja para la voracidad del capital privado.

Orden y progreso

La discusión de fondo, detrás de los decretos de marras y la propia actitud presidencial y de sus "canchanchanes", se centra en una concepción decimonónica respecto al progreso, ante la ausencia de una concepción de desarrollo nacional que el país no puede todavía consensuar, y de la cual nos ocuparemos después y aparte, pues entraña una matriz positivista que es parte de los reflejos tardíos de García y lo que representa su viejo partido.

Lo que si resulta impostergable es el gesto autoritario e imprudente del gobierno por imponer la razón de la sinrazón en todos sus actos, del cual este conflicto no es sino la punta del iceberg.

Ante la necesidad creciente de resultados para atraer la atención y aprobación de la opinión pública, García aparece menos inflamado por la pirotecnia verbal de sus primer gobierno, pero más auto convencido de su infabilidad al asumir el diseño y puesta en marcha de sus medidas de política, de allí que los llamados al orden y la ley no serán solo un estilo sino un comportamiento recurrente en sus actos de gobierno, pues de lo que se trata es, además de ganar puntos en las encuestas, en satisfacer a los grupos económicos con los cuales termino peleado por la estatificación de la banca, y el capital trasnacional al cual busca convocar con medidas efectistas y más crecientemente audaces para favorecer su inversión en el país. Son estos sectores el pilar desde el cual imagina su visión estratégica a partir de la cual apura construir alianzas políticas duraderas posteriores al 2011.

La segunda oportunidad de los condenados de la tierra (2)

Se dice que el éxito en política sólo se mide a partir de resultados, que entre los resultados sólo caben las victorias y para la historia, las victorias que cuentan solo son aquellas que constituyen aciertos. Esta coyuntura no le ha dado ni victorias políticas ni aciertos históricos al gobierno. Ni las leyes que promovió se aplicaron, ni ante la crisis pudo acertar en encausar una negociación política favorable al Ejecutivo. Es más, ha sido el debut y tal vez la despedida del flamante Ministro del Ambiente, ya recortado en competencias fundamentales desde su formación, fue tratado en sus intentos de diálogo como lo que realmente dijo ser: Un ministro sin poder. Su reacción posterior ha sido de franca “piconería”, ante la inminente discusión del Congreso de la ley para derogar los decretos criticó ranciamente esta discusión, demandando que esta debería ser "pensando en lo que conviene al país y a las comunidades nativas, y no solo en objetivos políticos". Qué pena por el profesor Brack, qué lamentable que exponga su prestigio bien ganado por el plato de lentejas de la popularidad política.

Felizmente dentro de todos estos desatinos, sorprendió la actitud del Congreso, que con mejores reflejos políticos terminó demostrando que el poder legislativo puede actuar con independencia y en equilibrio con los restantes poderes, lo cual se funda en la división de poderes que garantiza el contrapeso necesario para gobernar en democracia. Lo anterior no es nada nuevo, salvo que alguien quiera olvidar este principio capital del viejo Montesquieu que cualquier estudiante de derecho y ciencia política jamás soslayan.(3)

En suma, derogados están los decretos, el Ejecutivo amenaza con una nueva redacción de los controvertidos dispositivos, se mueven las aguas dentro del congreso, pero en la amazonía y ande peruano se aguarda con paciencia pero en alerta los eventos posteriores, seguros de que cuentan con la razón y con el convencimiento de que hace tiempo dejaron de ser los condenados de la tierra para sentirse ciudadanos que parafraseando a otro García, el genial García Márquez, que los condenados a cien años de soledad tienen derecho a una nueva oportunidad sobre la tierra.

Lima, 22 de agosto de 2008

Notas:

(1) Will Kymlicka como explicación de la respuesta del multiculturalismo a la diversidad cultural propone derechos diferenciados a las minorías nacionales señalando que las poblaciones aborígenes y otras minorías nacionales exigen derechos permanentes e inherentes, fundados en el principio de autodeterminación. Estos grupos son "culturas", "pueblos" o "naciones", en el sentido de ser comunidades históricas más o menos institucionalizadas, que ocupan una tierra natal y comparten una historia y un lenguaje distintivos. Estas naciones están insertas dentro de los límites de una comunidad política más amplia, pero reivindican el derecho de gobernarse a sí mismas en algunos temas cruciales con el propósito de asegurar el desarrollo libre y pleno de su cultura y de los intereses de su gente.
(2) Usamos una paráfrasis del título de Franz Fanon "Les dammés du monde" en su traducción más difundida “Los condenados de la tierra”, aún cuando el autor se ocupa de la dominación y el colonialismo desde otra perspectiva liberadora.
(3) Nos referimos al llamado principio trias politica que establece la separación o división de los poderes en donde los sistemas de gobierno establecen un mecanismo de balance mediante pesos y contrapesos para distribuir el poder en varias instituciones, de este modo se hace imposible que el soberano asuma todos de manera simultánea. Es en su “Del Espíritu de las Leyes” donde describe esta manera de organización del poder.